Samowolna zmiana sposobu użytkowania budynku
12.08.2013
Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga zgłoszenia właściwemu organowi. W zgłoszeniu należy określić dotychczasowy i zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
Przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń.
Jak słusznie wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 31 maja 2007 roku w sprawie II SA/Bk 196/2007 jedynie zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego w rozumieniu art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy
Prawo budowlane (Dz. U. 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm.) wymaga zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej. Zawarty w art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy
Prawo budowlane zwrot „w szczególności” nie oznacza, iż każda zamiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego wymaga takiego zgłoszenia. Jedynie zmiany wymienione w tymże artykule lub w skutkach podobne do tam wymienionych powodują konieczność sporządzenia stosowego zgłoszenia do właściwego organu.
Zgodnie z art. 61 Prawa budowlanego to na właścicielu ciąży obowiązek utrzymania i użytkowania obiektu zgodnie z zasadami wskazanymi w prawie budowlanym w tym w szczególności zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania oraz zapewnienie odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska.
W warunkach współwłasności obiektu budowlanego obowiązek utrzymania tego obiektu w należytym stanie technicznym i estetycznym ciąży na wszystkich współwłaścicielach łącznie lub na zarządcy. Nie można obciążyć tym obowiązkiem jednego ze współwłaścicieli nawet wówczas, gdyby tylko on ponosił winę za zaistniały stan rzeczy. Również wielkość udziałów we współwłasności nie decyduje o obciążeniu obowiązkami. Spory pomiędzy współwłaścicielami wynikłe na tym tle, łącznie z problemem rozliczenia związanych z tym kosztów, nie należą do postępowania administracyjnego i podlegają kognicji sądów powszechnych (zob. wyrok NSA z 24 stycznia 2002 r., IV SA 427/00, „Wspólnota” 2002, nr 8, poz. 51). Obowiązek utrzymania obiektu budowlanego i wynikające z niego obciążenie wykonaniem robót budowlanych dotyczą świadczeń niepodzielnych. Na gruncie Kodeksu cywilnego dłużnicy zobowiązani do spełnienia świadczenia niepodzielnego odpowiadają za jego spełnienie solidarnie (art. 380 § 1 k.c.). Oznacza to, że w razie spełnienia świadczenia przez jednego lub niektórych z dłużników będą oni mogli dochodzić od pozostałych współwłaścicieli nieruchomości w postępowaniu cywilnym zwrotu odpowiedniej części kosztów poniesionych w związku z wykonanymi robotami budowlanymi związanymi z utrzymaniem obiektu budowlanego (wyrok NSA z 6 czerwca 2000 r., II SA/Lu 398/99, LexPolonica nr 2342008). Wobec tego okoliczność, że między współwłaścicielami nieruchomości istnieje spór co do sposobu korzystania ze wspólnego obiektu, oraz brak odpowiednich środków finansowych potrzebnych na przeprowadzenie remontu, są okolicznościami obojętnymi z punktu widzenia regulacji prawa budowlanego (wyrok NSA z 20 stycznia 2000 r., SA/Sz 1873/98, LexPolonica nr 2112560). Jednakże, jeżeli pomiędzy współwłaścicielami została zawarta ugoda sądowa o podziale obiektu do użytkowania, organ administracji, orzekając o obowiązku utrzymania w należytym stanie technicznym określonej części obiektu, pozostającej w wyłącznym użytkowaniu jednego współwłaściciela, może skierować wydawane w drodze decyzji nakazy wyłącznie do tego współwłaściciela (wyrok NSA z 14 maja 1996 r., SA/Wr 2096/95, LexPolonica nr 353057).
Jak więc wynika z powyższych uregulowań w Pani interesie leży jak najszybsze uregulowanie kwestii związanych z sposobem użytkowania nieruchomości, której jest Pani współwłaścicielką. Zaniechania w tym zakresie mogą Pani narazić na negatywne skutki prawne i odpowiedzialność finansową.
Tagi: Prawo budowlane, pinb
Opinie naszych zadowolonych Klientów